【易菇論壇首發(fā)】菌種是食用菌生產(chǎn)的前提,菌種必須要求具有高純度的種性、旺盛的活力及適宜的菌齡。同時還必須具有適應當?shù)氐纳镄誀罴昂线m的容器、適宜的基質(zhì)等。“種瓜得瓜,種豆得豆”,這是千古不變的諺語。可是今天發(fā)生在食用菌行業(yè)中的一樁樁奇事,卻不得不讓我們懷疑老祖宗的智慧。當制假造假泛濫成風,偽劣產(chǎn)品的觸角延伸到菇農(nóng)所用的菌種時,我們就不得不給這個著名的諺語加一個問號。菇農(nóng)買回了菌種,辛辛苦苦地栽培了一季,卻在收獲的季節(jié)里,少收甚至絕收,如此一來,還真的是“種瓜得瓜,種豆得豆”嗎?
關于食用菌假菌種的定義,我國【菌種法】是這么規(guī)定的,(一)以非菌種冒充菌種;(二)菌種種類、品種、級別與標簽內(nèi)容不符的。這些假菌種都有可能會給菌種使用者帶來財產(chǎn)損害。
在我們食用菌行業(yè),每年都屢屢發(fā)生假菌種坑農(nóng)現(xiàn)象,筆者每年耳聞所見數(shù)起,種黑木耳出了平菇,種元蘑出了平菇,滑子蘑菌種當成了豬苓菌種,不管賣菌種者如何狡辯,給菇農(nóng)造成了巨大損失的事實不會改變。
菇農(nóng)種菇不容易,還是我們這個行業(yè)的弱勢群體,栽培中遇到了假菌種,可真讓菇農(nóng)有苦難言。而這段奇事還在不斷升級中,如今,假菌種又戴上了科技的高帽子。普通菌種經(jīng)簡單包裝,搖身一變竟成‘太空育種’”。平菇菌種變成了羊肚菌菌種……..。最近幾年,國家對食用菌產(chǎn)業(yè)給與了高度重視,而如何通過最有效的途徑維護處于弱勢地位的菇農(nóng)的利益,是長久以來不容忽視的大問題。
咨詢了有關方面的法律學者,他們認為菌種買賣關系是一種合同關系,按照合同法的規(guī)定,當事人之間應當依照約定履行合同義務。如果菌種經(jīng)營者沒有按照約定交付合格菌種,應當承擔違約責任。其次,菇農(nóng)購買、使用直接用于菌業(yè)生產(chǎn)的菌種,可以適用消費者權益保護法。經(jīng)營者向菇農(nóng)銷售假菌種,是對菇農(nóng)作為消費者的知悉真情權和公平交易權的侵犯。再就是,菌種經(jīng)營者向菇農(nóng)銷售假菌種,是典型的違反《菌種法》的行為,應當依照法律規(guī)定對其進行處罰。
那么作為弱勢群體,菇農(nóng)可以通過怎樣的途徑維權? 專家建議,向菇農(nóng)銷售假菌種,損害了菇農(nóng)的利益,菇農(nóng)有權要求賠償。我國菌種法“第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國種子法》的有關規(guī)定予以處罰。”這一條也就是說相關的法律責任還必須以《中華人民共和國種子法》為依據(jù)。根據(jù)《種子法》規(guī)定,種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的,出售種子的經(jīng)營者應當予以賠償,賠償額包括購種價款、有關費用和可得利益損失。種子質(zhì)量糾紛的救濟途徑,主要包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式。
但現(xiàn)實情況是,菇農(nóng)作為弱勢群體,在購買假菌種后通過法律途徑保護自己的權利時往往會遇到障礙,可以在維護自己的權利時尋求有關行政部門和司法機關的幫助,如向菌種的行政管理部門舉報、申訴;符合法定條件的可以申請司法救助和法律援助等。 出現(xiàn)菌種糾紛后,菌種使用者可先與菌種經(jīng)營者協(xié)商解決;也可向菌種使用者所在地菌種管理機構提出書面申請,由其組織有關專家進行現(xiàn)場鑒定,待形成現(xiàn)場鑒定意見后,雙方當事人協(xié)商解決;如協(xié)商不成的,任何一方當事人都可申請菌種使用者所在地菌種管理機構或上級菌種管理機構進行調(diào)解;調(diào)解無效的,菌種使用者可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
依據(jù)中華人民共和國《種子法》的規(guī)定,種子經(jīng)營者經(jīng)營假種子的,應當承擔民事、行政、刑事法律責任。農(nóng)民可在收獲前向法院起訴,請求法院判令某種子公司賠償購種價款、有關費用和可得利益(即產(chǎn)值)損失,追究其民事責任。也可以向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(具體承辦單位是縣級以上種子管理站)或工商行政管理機關控告,要求他們依法追究某種子公司的行政責任。因種子質(zhì)量問題造成的損失達到兩萬元以上的,還可以向公安機關控告,要求公安機關依法追究某種子公司和其負責人的刑事責任。
從現(xiàn)實看,由于菌種經(jīng)營者的非法趨利動機、菇農(nóng)對菌種知識和維權意識的欠缺和菌種經(jīng)營者與菇農(nóng)之間在交易地位上的不平等,以假、劣菌種侵害菇農(nóng)利益的現(xiàn)象還很難杜絕。對此,必須通過完善立法、強化執(zhí)法、提高菇農(nóng)維權意識等多方面的對策措施保障菇農(nóng)利益。其中,更為迫切的是,要加強對菌種市場的監(jiān)督管理,規(guī)范菌種市場秩序,確保菇農(nóng)能夠使用到放心菌種。
如何加強對菌種市場的監(jiān)督管理,規(guī)范菌種市場秩序,確保菇農(nóng)能夠使用到放心菌種,不僅僅是菇農(nóng)和有關官員應該思考的問題,也是我們整個行業(yè)的大問題。通過完善立法、強化執(zhí)法、提高菇農(nóng)維權意識等多方面的對策措施保障菇農(nóng)利益都是箭在弦上、迫在眉睫的問題。“種瓜得瓜,種豆得豆”,解決了菇農(nóng)的菌種問題,才可能使我們食用菌產(chǎn)業(yè)健康、有序的發(fā)展!參考文獻略(作者MYB轉載請注明來源于易菇論壇)