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    全州的食用菌種植戶拒絕還貸原因調查


    【發(fā)布日期】:2011-08-01  【來源】:桂林生活網  【作者】:記者 蔣擴
    2009年的部分“問題”菌種還沒處理
    2009年的部分“問題”菌種還沒處理
    去年10月,時任會長的唐某“失蹤”,全州縣食用菌協(xié)會也就人去樓空了
    去年10月,時任會長的唐某“失蹤”,全州縣食用菌協(xié)會也就人去樓空了

      有人說,“廣西食用菌要看桂林,桂林食用菌要看全州,而全州食用菌要看紹水。”從這句話,可以看出食用菌種植在全州的興盛。
      食用菌的種植是一件很花錢的事,從基礎設施、引進菌種到栽培技術,都要比其他農作物花費更大。一直以來,全州的食用菌種植戶都與當地銀行關系密切。菌農們從銀行獲得資金支持,發(fā)展種植業(yè),同時助推當地銀行業(yè)的繁榮。
      但最近,全州180多戶菌農卻拒絕歸還當地農行、信用社貸款480余萬元,讓人出乎意料。
      是什么原因,讓菌農們甘冒喪失信用、得罪“財神”的風險,自斷今后資金支持之路?

      1 拒絕還貸的菌農
      “我們去催還貸款,他們(指菌農)有的講無力還貸,有的竟然講問題出在我們銀行身上!”全州縣農村合作銀行稽核監(jiān)察部的調研員蔣華在接受采訪時連聲感嘆。
      他介紹,2009年7月,該行集中向全州縣紹水、龍水、咸水、才灣、永歲、兩河、蕉江等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批菌農提供貸款支持。
      現在仍拖欠貸款不還的180多戶菌農,向銀行貸了480萬余元,
      從2010年4月以來,銀行多次派人下鄉(xiāng)催討還貸,但這批菌農卻拒絕還貸。
      “比如龍水鎮(zhèn),當年種香菇的菌農共貸款73萬元,至今一分錢本金沒收回,只收到個別菌農歸還的利息。”
      “我們每次去,他們都講問題出在我們身上,把我們搞得莫名其妙。”蔣華說,“他們說,要是銀行當時不貸款給他們,就不會發(fā)生現在的事了。”
      當地農行辦公室主任鄭巖也向記者介紹說,他們向菌農催討貸款的情況也和農村合作銀行差不多。
      俗話說:有借有還,再借不難。菌農為何不愿還貸呢?到底發(fā)生了什么事,讓他們覺得銀行當初不該借錢給他們?
      永歲鄉(xiāng)一些菌農告訴記者:“因為廠方和食用菌協(xié)會的工作失誤,我們種香菇失敗了,現在基本生活都成問題,哪有錢去還貸款?”
      記者了解到,菌農所說的“工作失誤”,指的是廠方突然撤走技術人員、中止技術服務,再加上有些批次的菌種有問題,造成不長菇或出菇量少。
      但這和銀行有什么關系呢?
      有菌農向記者透露:“我們種菇失敗,和食用菌協(xié)會的前會長唐某有很大關系,我們又沒法找他算賬,就想通過不還貸款,讓銀行去把唐某逼出來,因為當初我們貸款時,是協(xié)會和唐某作的擔保。”
      看來,在菌農們和銀行之間,縣食用菌協(xié)會和會長唐某是一個關鍵環(huán)節(jié)。

      2 食用菌協(xié)會的冷清
      近些年,廣西食用菌生產發(fā)展很快,從2006年開始總產量僅次于福建省,已排在全國第二位;而廣西食用菌協(xié)會最近的統(tǒng)計數據顯示,全區(qū)2010年度食用菌產量、產值前三名分別為桂林、南寧、來賓。
      對此,業(yè)內人士稱,“廣西食用菌要看桂林,桂林食用菌要看全州,而全州食用菌要看紹水。”
      所以,2004年成立的全州縣食用菌協(xié)會,牌子就掛在紹水鎮(zhèn)。這里曾是紹水鎮(zhèn)上很熱鬧的一個去處,協(xié)會會員在這里培訓,來來往往的客商在這里收購、加工食用菌。
      7月22日上午,記者來到紹水鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府一名工作人員告訴記者,多年來,紹水鎮(zhèn)因食用菌產量多而被譽為“桂北食用菌大鎮(zhèn)”,去年,全鎮(zhèn)種食用菌的農戶有8200多戶,種植總面積超過了320萬平方米,約占全縣食用菌種植面積的三分之一。
      在鎮(zhèn)上的“全州縣食用菌協(xié)會”門口,記者卻看到鐵門被一把大鎖鎖著,大門旁邊堆著一些樹蔸,上面爬滿了牽?;?。
      協(xié)會的“培訓學校”、“會長辦公室”、“電腦室”等牌子還在,但里面的房間卻大多空著。
      新任的全州縣食用菌協(xié)會會長唐獻金告訴記者,協(xié)會今天的冷清,主要與2009年180多戶農戶種香菇失敗了有關。
      “當時唐某任協(xié)會會長,我是副會長之一,”唐獻金說,“為菌農提供貸款擔保的協(xié)會也受到了影響。”
      “去年10月,唐某突然"失蹤",協(xié)會的辦公用品也大多不見了,協(xié)會工作幾乎處于癱瘓。”唐獻金有些黯然地說。
      縣農業(yè)局局長唐一兵介紹說,該協(xié)會的現狀已引起縣政府和有關部門的重視,目前縣里、鎮(zhèn)里正采取措施,爭取讓協(xié)會的工作盡快正常開展起來。
      此外,為消除不利影響,縣里將抓好今年1000畝秋冬菇連片種植示范基地建設,現已派工作組進駐紹水。

      3 一次失敗的種植
      記者多方設法,在外地一處建設工地見到了“失蹤”大半年的全州縣食用菌協(xié)會前會長唐某。
      唐某沒有避諱記者的采訪,他坦言,種食用菌使他脫貧致富,也使他一貧如洗,前不久,妻子也跟他離了婚。
      唐某說,他從1988年開始種植食用菌,2004年與另外4人發(fā)起成立了全州縣食用菌協(xié)會,會員達到3000多人,遍及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動全縣2.2萬多戶菌農。
      “2009年5月,縣里組織我們到外地考察食用菌種植技術,隨后以協(xié)會名義與浙江省縉云縣華東香菇保鮮廠簽訂《香菇產銷合同書》,約定由廠方提供菌種、技術服務,并以最低保護價收購鮮菇。”唐某說。
      接著,協(xié)會為180多戶菌農擔保,向銀行貸款480萬余元。
      “在合同約定期間,有部分菌種確實有問題,廠方明顯有責任。”唐某說,但協(xié)商沒有結果,于是協(xié)會在2010年10月將廠方告上法庭,此案現在還沒有最后審結。
      但唐某也認為,菌農們在這次種香菇失敗中,也有一定責任。
      “比如香菇到了采收期,菌農卻想等香菇再長大些才出售,而廠方則要求適時采摘,在遭菌農拒絕后,他們就撤走了技術人員,菌農則"暫扣"廠方冷藏車,導致后來香菇無人收購,出了問題又沒有技術指導,損失越來越大。”
      “受了損失的菌農就圍攻毆打我,在永歲、蕉江等地,我挨打了幾次。”唐某說,這次“失蹤”主要是躲避追打,另外也想打工掙點錢。
      “等條件成熟時,比如法院的判決有了結果,我一定會露面,給菌農們一個說法。”唐某說。

      4 農村專業(yè)協(xié)會的“瓶頸”
      一個曾經轟轟烈烈的食用菌協(xié)會,如今門庭冷落;一個曾經是農民致富帶頭人、極受歡迎的能人,如今卻為了躲避鄉(xiāng)親們的問責而遠走他鄉(xiāng)。這種極端的變化,折射出現實中農村專業(yè)協(xié)會的生存狀態(tài)。
      《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》自2007年7月1日實施以來,我市農民專業(yè)協(xié)會迅速發(fā)展壯大,農民專業(yè)合作社達1590家,直接帶動農戶14.71萬戶,引進農作物新品種703個,建立各種高產示范點252個,獲得“綠色食品”標志產品45個。
      這其中,桂林市委、市政府的大力推動功不可沒。記者注意到,在《桂林市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中就明確指出,要“全力推進全民創(chuàng)業(yè),充分利用商會、協(xié)會等社會組織的優(yōu)勢,在招商引資、抱團發(fā)展、壯大產業(yè)等方面發(fā)揮作用”。
      在全州縣,當地政府和有關部門也一直對農民專業(yè)協(xié)會、合作社的健康發(fā)展很重視,想方設法創(chuàng)造條件,為農民增收奠定基礎。
      “去年,各個協(xié)會會員的家庭,比沒有加入協(xié)會的農民家庭增收近4000元。”全州縣工商局唐學義局長告訴記者,2009年種香菇失敗的菌農其實在當年全縣2.2萬多戶菌農中所占的比例還不到1%,那只是偶然的個案,而且他相信這些菌農的維權問題最終是肯定能得到妥善解決的。
      確實,活躍在桂林農村的這些協(xié)會,不管規(guī)模大小,他們都有各自的章程,在產、供、銷上因地制宜形成了自己一套管理方式,即“民辦、民管、民受益”,有效地解決了農民單槍匹馬闖市場難,一家一戶辦不了、辦不好的事情,促進了農業(yè)增效,也加快了農民增收的步伐。
      但這些協(xié)會發(fā)展壯大到今天,其所面臨的“瓶頸”問題需要我們正視。
      這個“瓶頸”就是協(xié)會各方的誠信問題。
      全州縣食用菌協(xié)會前會長唐某說,按照協(xié)會和菌農的合同約定,雙方履行合同后,協(xié)會確實能得到一定回報,但這個過程要求雙方都要講誠信,否則就會影響到農民對協(xié)會的信心。
      “所以我認為,在這次協(xié)會與廠方及農民的糾紛中,菌農、廠方、協(xié)會誰都不是贏家。”唐某說。
      該協(xié)會副會長周命松也認為,在農民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展的形勢下,專業(yè)協(xié)會與農民之間都應遵守誠信原則,這是維護專業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)。
      他說,2009年他曾介紹興安的幾個菌農從該協(xié)會購進60畝菌種,但后來沒有發(fā)菌,菌農因此認為協(xié)會不講誠信。
      雖然后來經自治區(qū)和市里的專家調查認定不發(fā)菌原因是多方面的,其中包括不按時種植以及天氣原因的影響等,但菌農們還是因此對協(xié)會失去信任,最后經法院判決才解決了問題。
      靈川縣潭下鎮(zhèn)東頭村老秦告訴記者,幾年前他經縣水果辦介紹購進一批“黃花梨”種植,果樹掛果后卻是“雜梨”,在協(xié)會、鎮(zhèn)政府和有關部門的協(xié)調下他得到了部分損失賠償,后來又在技術人員的指導下嫁接了黃花梨,最大限度地減少了損失。
      老秦說,個別單位和個人不講誠信不要緊,只要協(xié)會尤其是當地政府和有關部門給予重視,一旦出現不講誠信而發(fā)生的利益沖突,也會盡快得到妥善解決。

      5 需要互信互助的“途徑”
      回頭來看,在這次菌農拒絕還貸的風波中,最委屈的莫過于放貸的銀行了。農民不還貸,擔保人又“失蹤”,銀行資助農民發(fā)展生產的一片誠意也被農民們誤解,讓銀行方面感到“憋屈”。
      事實上,這場拒絕還貸風波所涉及的480多萬元,在整個全州當地涉農貸款中只是滄海一粟。
      據了解,僅全州農行去年就發(fā)放涉農貸款2.5億多元,收回貸款1.4億多元;而全州農村合作銀行去年發(fā)放涉農貸款11.4億多元,收回貸款近9億元。
      可見,這些銀行與當地農民的關系仍然密不可分,雙方的互信互助仍良好地維持著。
      這兩家銀行的有關負責人告訴記者,發(fā)放涉農貸款是他們的主要業(yè)務也是主要任務之一,一方面農民發(fā)展經濟需要資金,另一方面農民富裕了又能促進金融事業(yè)的繁榮,只有互相依靠、講誠信,才能實現“雙贏”。盡管中間出了一些小問題,但瑕不掩瑜,他們會繼續(xù)堅定不移地支持當地農民發(fā)展生產,盡最大能力為農民朋友提供生產資金。
      現代農業(yè)的建立,與以往的小農經濟截然不同,它更依賴科學的社會化分工和合理的社會化合作,更依賴先進的農業(yè)技術和各種與農業(yè)生產有關的社會條件。因此,現代農業(yè)對資金的依賴性也比以往任何時候都更強烈。全州農村合作銀行去年發(fā)放涉農貸款11.4億的數據,證明了銀行加農戶的合作模式是我們走向現代農業(yè)、幫助廣大農民更快致富的好途徑,這樣的途徑,值得農民朋友去悉心呵護。
      相信,那些拒絕還貸的菌農,在走出“種香菇失敗”的陰影、處理好和有關廠家的糾紛后,最終會欣然走回到與支持他們的銀行互信互助的路上來。

      短評: 致富路上切忌因噎廢食

      陸汝安
      長期以來,傳統(tǒng)的小農經濟的特點是分散、規(guī)模小,而農業(yè)又很大程度上是一個靠天氣吃飯的產業(yè)。因此,小農經濟不管在抵御氣候風險方面,還是在抵御市場風險方面,能力都很脆弱。在風云變幻的市場面前,消息閉塞、資金短缺、種養(yǎng)規(guī)模小的農民,即使在風調雨順的年份,也有可能會被市場撕得粉身碎骨。
      而通過“協(xié)會+農戶”或者“公司+農戶”這樣的模式,將原來分散的、小規(guī)模的農戶整合到一起,統(tǒng)一采購,統(tǒng)一技術指導,統(tǒng)一銷售,抵御氣候風險、市場風險的能力都大為提升??梢哉f,這是在現有市場經濟環(huán)境中,對傳統(tǒng)小農經濟的有益改良。
      當然,這樣的模式能夠成功,是建立在農民和協(xié)會互信基礎之上的。誠信是市場經濟的基石,是市場經濟得以運轉的前提,沒有誠信,市場經濟就會坍塌。“協(xié)會+農戶”這樣一種在市場經濟條件下誕生出來的小農經濟改良模式,同樣對誠信有著極高的要求。
      過去的小農經濟,由于規(guī)模小,各自為戰(zhàn),在運行中呈現出來的特點,往往是各打各的小算盤,或者走一步看一步,守信然諾的契約精神,在這種氛圍中難以培育成熟。而在市場經濟條件下的“協(xié)會+農戶”或“公司+農戶”模式,農戶往往跨村越鄉(xiāng),規(guī)模很大,在采購、銷售、種養(yǎng)等方面,也對協(xié)會和農戶有更多專業(yè)化的要求,協(xié)會和農戶作為經濟意義上的“市場人”,一切行動都必須通過契約來規(guī)定,違反合同者,則必須承擔相應的法律責任。
      因此,全州菌農和協(xié)會出現的糾紛,并不是因為“協(xié)會+農戶”這種模式不適合了,恰恰是因為在運轉的過程中,協(xié)會和農戶對于建立在誠信之上的這種模式還多少有些水土不服。我們現在還無法判斷到底誰是誰非,但有一點是很明顯的:只要雙方信守契約,只要是在法律的框架內,糾紛總是可以解決的。
      我們希望這起糾紛能夠盡快得到妥善處置,同時也希望當地的菌農不要因噎廢食,對“協(xié)會+農戶”的模式失去信心。相信,在有關部門的協(xié)調下,在雙方的友好溝通中,全州食用菌的種植能得到更好的發(fā)展,“協(xié)會+農戶”的模式在自我糾錯中也能得到完善。

     
     
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