2011年天津支援歷史上資金投入最大、資助領(lǐng)域最全、涉及范圍最廣的援疆行動正在南疆和田地區(qū)蓬勃展開。天津市對口支援新疆工作前方指揮部總指揮張建國介紹，在確保援疆項目和財政資金安全高效運(yùn)行的同時，提高服務(wù)水平，打造親商、安商、富商的投資環(huán)境，吸引社會資金到和田共同發(fā)展，成為天津援疆工作的新思路、新特點(diǎn)。截至4月底，經(jīng)過天津援疆指揮部的積極努力，有20余家企業(yè)與和田當(dāng)?shù)睾炗喭顿Y協(xié)議，涉及投資41億元。
引進(jìn)一個項目 增添一個龍頭產(chǎn)業(yè)
在于田縣工業(yè)園區(qū)，和田堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線項目正在緊張建設(shè)中。這是目前于田縣，乃至和田地區(qū)引進(jìn)的最大水泥項目，今年4月17日開工建設(shè)，一期總投資7.6億元，明年3月建成投產(chǎn)。年產(chǎn)各種型號水泥200萬噸，預(yù)計年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.5億元，上繳各種稅費(fèi)6000萬元，將新增400個就業(yè)崗位。
于田縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“2010年全縣財政收入也只不過4500萬元左右。通過天津引進(jìn)的這個水泥生產(chǎn)項目，縣財政收入將會大幅提升，這為于田縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展起到了強(qiáng)大的支撐作用。”據(jù)介紹，堯柏水泥項目將全面采用具有國際先進(jìn)水平和我國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備，建成后各類污染物排放將完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，每噸熟料可利用余熱發(fā)電35度，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2萬噸，將成為國內(nèi)水泥行業(yè)低能耗的標(biāo)桿項目。
能夠引進(jìn)這樣優(yōu)質(zhì)高效的企業(yè)項目，有賴于天津援疆干部的辛苦付出。從前期接觸、到簽約再到正式開工建設(shè)，僅僅用了四個月。這段時間，天津援疆指揮部做了大量協(xié)調(diào)工作，他們指派專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，天津、西安、烏魯木齊、和田……援疆干部一圈又一圈地跑；接洽投資、實地勘察、報送材料、申請審批、簽署協(xié)議……援疆干部一項又一項地推進(jìn)。他們抱定一個目標(biāo)，就是要全力確保項目迅速落地。
堯柏水泥既發(fā)現(xiàn)和田地區(qū)無限的商機(jī)，也看到良好的投資氛圍。通過天津援疆指揮部的牽線搭橋，企業(yè)又與和田有關(guān)部門深入磋商洽談擴(kuò)大投資。企業(yè)負(fù)責(zé)人羅先波向記者透露，在了解到和田地區(qū)水泥工業(yè)的現(xiàn)狀及市場情況后，今年初企業(yè)又以控股方式對和田魯新建材有限公司進(jìn)行了重組。在剛剛出爐的技術(shù)改造報告中，計劃建設(shè)年產(chǎn)200萬噸普通水泥、60萬噸特種水泥的生產(chǎn)線。到2012年底前，堯柏水泥將在和田地區(qū)年產(chǎn)總計460萬噸，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元，上繳各種稅費(fèi)約2億元，安排解決當(dāng)?shù)厣锨司蜆I(yè)。
落戶一家企業(yè)，培育一種發(fā)展模式
作為另一個天津招商引資重點(diǎn)項目，策勒縣天津食用菌科技示范園區(qū)也于3月底順利開工建設(shè)。天津市金三農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司在建設(shè)700畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上，今年再投資1.76億元，新開辟1500畝戈壁荒灘發(fā)展食用菌種植加工基地。到6月底策勒縣戈壁灘上將建成500個食用菌大棚，預(yù)計可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮菇2000萬公斤，年營業(yè)收入達(dá)1.28億元。項目建成后將安排700個當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶每年帶來1360萬元的工資收入。項目負(fù)責(zé)人介紹說：“施工現(xiàn)場已完成大棚整體基礎(chǔ)槽70個，在建大棚20個。為使項目提速建設(shè)，天津策勒循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)正在加緊制作培育香菇、茶樹菇、秀珍菇、雪蓮、靈芝等5個品種的菌棒，先期將制成100萬棒。”
天津援疆重點(diǎn)引進(jìn)扶持該項目的一個重要因素是能通過企業(yè)輸入先進(jìn)種植經(jīng)驗，同時引進(jìn)了一套“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，即依托科技示范園區(qū)，通過組建食用菌專業(yè)合作社向策勒縣農(nóng)戶推廣食用菌種植技術(shù)，以帶動地方食用菌產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展，從而幫助農(nóng)戶提高技能增加收入。企業(yè)還將通過約請各科研院所專家，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)展開培訓(xùn)，根據(jù)不同季節(jié)和種植內(nèi)容，有計劃、有步驟地舉辦各種類型的培訓(xùn)班，開展各種形式的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，每年將培訓(xùn)農(nóng)民2000人次。
為確保配套推廣工作順利進(jìn)行，天津援疆指揮部決定以撥付設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金方式給予支持。在策勒縣恰合瑪村選擇20個試點(diǎn)農(nóng)戶，將其納入農(nóng)業(yè)大棚項目建設(shè)管理，為每個農(nóng)戶補(bǔ)助1萬元，用以建設(shè)菌棚，推廣普及新技術(shù)。“授人以魚不如授人以漁，借助天津金三農(nóng)的種植技術(shù)和銷售渠道，能夠讓當(dāng)?shù)匕傩毡M快得實惠。”天津援疆前方指揮部總指揮張建國介紹說，“在實際工作中，我們設(shè)立產(chǎn)業(yè)援疆基金，采取貼息、補(bǔ)助等形式，扶持企業(yè)在和田發(fā)展。”
像建設(shè)家鄉(xiāng)那樣，為和田招商引資
為加快和田地區(qū)東三縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早在去年市委、市政府就確定了天津?qū)谠ぷ饕獔猿?ldquo;輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”相結(jié)合，在注重項目資金輸入的同時，更加關(guān)注向受援地輸入先進(jìn)的發(fā)展理念。張建國介紹說：“結(jié)合市委、市政府的指示精神，在實踐中，我們覺得財政投入是有限的，社會資金是無限的，要動員社會力量共同支援和田。近一年來，我們一手抓對口支援項目，一手抓招商引資、促進(jìn)與內(nèi)地交流、合作、發(fā)展，以天津的干部援疆、資金援疆帶動社會力量的全面援疆，推動當(dāng)?shù)乜缭绞桨l(fā)展。”
天津?qū)谠暮吞锏貐^(qū)東三縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)比例僅為15%，缺少龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，并不具備足夠的投資吸引力，企業(yè)選擇在東三縣投資的愿望較低。因此在援疆工作中指揮部全力推進(jìn)招商引資，采取各種舉措，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶和田。
入疆以來天津援疆指揮部把和田視為第二故鄉(xiāng)，帶著感情招商，像建設(shè)天津那樣，研究扶持和田地區(qū)東三縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指揮部要求每位援疆干部，人人要有招商意識，時時不忘招商工作，處處搜集招商信息。去年，就借助新疆天津商會這個平臺，加強(qiáng)與內(nèi)地企業(yè)和有關(guān)人員的聯(lián)系，推動20余家企業(yè)分別與策勒縣、于田縣、民豐縣政府就28個項目簽訂了框架協(xié)議。項目涉及農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建筑材料、輕化工產(chǎn)品、商貿(mào)物流、礦業(yè)資源開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、旅游資源開發(fā)等方面。其中，占地面積100畝、總投資3500萬元的鈞窯建材項目的落成投產(chǎn)，徹底改寫了“民豐無規(guī)模工業(yè)”的歷史。
現(xiàn)在天津援疆指揮部正在積極運(yùn)作，加強(qiáng)對和田地區(qū)東三縣的宣傳推介力度，今年上半年力爭再引進(jìn)10家企業(yè)落戶并開工建設(shè)。5月底還計劃在“津洽會”上組織和田展團(tuán)與全國近百家企業(yè)進(jìn)行洽談。同時，集結(jié)和田東三縣各相關(guān)部門與市工商聯(lián)、市青企聯(lián)、北辰區(qū)、武清區(qū)、靜?？h等部門、單位、企業(yè)進(jìn)行商務(wù)對接，吸引更多企業(yè)來和田尋找商機(jī)投資興業(yè)。
