大姚縣位于楚雄州西北部,有“核桃之鄉(xiāng)、滇中銅都、祭孔圣地、教育名縣”的美譽(yù)。全縣總?cè)丝?8萬,國土面積4146平方公里,其中林業(yè)用地面積492.43萬畝,占國土總面積的79.18%。森林覆蓋率達(dá)69.52%,活立木總蓄積量1624.7萬立方米,是一個典型的山區(qū)林業(yè)大縣。大姚先后榮膺“中國核桃之鄉(xiāng)”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣”、“全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣”稱號,是全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作組首屆輪值主席,2008年成功舉辦了首屆中國核桃大會,2009年“大姚核桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)在國家商標(biāo)總局成功注冊。
由于復(fù)雜的地形地貌、獨特的氣候條件、豐富的森林資源、多種多樣的森林類型和土壤種類,孕育了種類繁多的野生食用菌資源,大姚縣野生食用菌有2綱9目26科200余種,占全國野生食用菌600多種的33%,占云南省500多種的40%,占楚雄州300多種的67%。2009年,全縣野生菌產(chǎn)量4296噸,產(chǎn)值9204萬元。其中:松茸產(chǎn)量達(dá)231.2噸,產(chǎn)值1155.8萬元;牛肝菌產(chǎn)量達(dá)2157噸,產(chǎn)值5393萬元;塊菌91噸,產(chǎn)值591.5萬元,干巴菌161.1噸,產(chǎn)值805.7萬元,雞樅226.6噸,產(chǎn)值543.8萬元,其它菌類1429噸,產(chǎn)值714.5萬元。
目前,大姚縣可開發(fā)利用的野生食用菌有40多種,具有出口認(rèn)證的野生食用菌有松茸、牛肝菌、雞油菌、香菇、青頭菌、羊肚菌等10多個品種。有54家滇企到大姚搶購野生菌參與野生菌出口,業(yè)務(wù)涵蓋了全球23個國家和地區(qū),野生菌出口到日本、中國香港、東南亞和歐盟,產(chǎn)品供不應(yīng)求。野生食用菌已成為大姚縣農(nóng)民增收的又一重要產(chǎn)業(yè),特別是山區(qū)群眾脫貧致富不可替代的經(jīng)濟(jì)來源,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中起到了積極的作用。
保護(hù)培育野生菌資源主要做法。近幾年來,隨著人類對野生菌需求日益旺盛,出口逐年增加,僅靠自然產(chǎn)量已供不應(yīng)求,價格不斷攀升,由于價格及利益的驅(qū)使,誘發(fā)人們過度采集,導(dǎo)致不顧子實體是否成熟、不管自然分布和產(chǎn)菌的實際情況,“一窩端”采集方式屢見不鮮,破壞了地下有序菌絲,自然的生存狀況受到極大的干擾,致使自然生物量已出現(xiàn)逐年下降的趨勢。為有效保護(hù)和合理利用自然資源,促進(jìn)野生菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量,加快山區(qū)群眾脫貧致富步伐,在野生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我縣的主要做法是:
加大宣傳,提高對野生菌的保護(hù)意識。在野生菌資源開發(fā)中,我縣利用多種渠道,開展形式多樣的宣傳教育活動,讓廣大群眾充分認(rèn)識到保護(hù)野生菌資源生存的載體,森林資源的重要性,充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的好壞不僅直接影響野生菌資源產(chǎn)量和關(guān)系到野生菌資源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,而且還影響群眾增收致富的問題,充分調(diào)動群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。堅持“封山育菌”與“封山育林”相結(jié)合的路子,把野生菌基地建設(shè)同天然林保護(hù)、防護(hù)林體系、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)等工程相結(jié)合,與林下資源開發(fā)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點相結(jié)合,最大限度地保護(hù)野生菌資源賴于生存的自然生態(tài)環(huán)境。并制定和完善村規(guī)民約加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)野生菌林地資源管理,逐步建立健全相關(guān)管理措施,嚴(yán)禁進(jìn)入產(chǎn)區(qū)放牧、砍柴等。同時,認(rèn)真落實責(zé)任,明確人員,加強(qiáng)林地的日常管護(hù)和監(jiān)督。規(guī)范采集,提高質(zhì)量要統(tǒng)一管理,有效保護(hù),限額采集,實行分時限、分片區(qū)采集制,采集量要小于生長量的原則,嚴(yán)禁采摘5cm以下童菌和開傘菌,嚴(yán)禁使用盛裝過農(nóng)藥、化肥等有毒有害物品的器具及有毒塑料袋盛放野生菌,杜絕在采摘中出現(xiàn)污染現(xiàn)象,有效保護(hù)和可持續(xù)利用資源,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。
創(chuàng)新機(jī)制,做好野生菌的科學(xué)管護(hù)與開發(fā)。在實行“家庭承包、集體承包、對外承包”等方式的同時,不斷創(chuàng)新機(jī)制,將野生菌基地管護(hù)與開發(fā)推向市場,實行“公開標(biāo)底、竟標(biāo)拍賣”的方式進(jìn)行規(guī)范管理與開發(fā)。一是完善機(jī)制。制定出臺野生食用菌規(guī)范管理辦法,對野生菌的管護(hù)、采摘、包裝、運輸、交易、出口等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定。實行劃區(qū)管護(hù)。二是制定村規(guī)民約。在曇華、桂花等野生菌主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),首先實行試點,引導(dǎo)野生菌產(chǎn)區(qū)群眾制定村規(guī)民約,加強(qiáng)林下資源的管理,建立相關(guān)管擴(kuò)措施,嚴(yán)禁的產(chǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行放牧和林木砍伐。三是明晰權(quán)屬。結(jié)合林改,對產(chǎn)野生菌產(chǎn)區(qū)的林地進(jìn)一步明晰權(quán)屬,確定管護(hù)范圍,實現(xiàn)真正的自主經(jīng)營,提高農(nóng)民管護(hù)積極性。四是規(guī)范采集。堅持統(tǒng)一管理,有效保護(hù)、持證上崗,分時限分片采集,嚴(yán)禁采集5厘米以下童菇、弱菇和敗菇。五是封山育菌。森林是野生菌資源的主要載體,在野生菌保護(hù)性建設(shè)中,要把“封山育茸”與“封山育林”結(jié)合起來,最大限度地保護(hù)野生菌資源賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立野生食用菌保育促繁領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,進(jìn)行以松茸為主的野生食用菌保育促繁技術(shù)研究,探索其生長發(fā)育與環(huán)境的關(guān)系,及時總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理方式。七是扶龍頭。積極扶持具有一定勢力的企業(yè)大力發(fā)展野生食用菌加工和出口,通過對企業(yè)的扶持,使企業(yè)不斷發(fā)展?fàn)畲?,帶動以松茸為主的野生食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。八是建設(shè)基地。根據(jù)大姚野生菌產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境、歷年產(chǎn)量及多年流通渠道等不同條件,制定發(fā)展規(guī)劃,建立相對較為持續(xù)穩(wěn)定的野生菌生產(chǎn)基地,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。
完善市場體系,改善野生菌交易環(huán)境。市場開拓是菌業(yè)形成和發(fā)展的核心,而流通是連接生產(chǎn)與消費的橋梁,是組織生產(chǎn)和實現(xiàn)產(chǎn)品價值的主要環(huán)節(jié)。在市場體系建設(shè)中,我縣依據(jù)實際情況,進(jìn)一步完善市場體系建設(shè)、改善交易環(huán)境,強(qiáng)化行業(yè)自律,嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)交易行為。
一是加大野生菌交易市場建設(shè)。進(jìn)一步加大規(guī)范野生菌交易市場建設(shè),充分發(fā)揮野生菌交易市場、行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用??h內(nèi)各野生菌收購加工、銷售企業(yè)成立了大姚縣野生菌行業(yè)協(xié)會,制定強(qiáng)有力的自律措施,有效地維護(hù)經(jīng)營秩序,保護(hù)公平競爭,制止囤集、寄售和強(qiáng)買的不正當(dāng)行為,嚴(yán)禁寄售、嚴(yán)禁哄抬收購價、嚴(yán)禁低價傾銷、嚴(yán)禁收購?fù)隹冢Wo(hù)林農(nóng)和經(jīng)營者的利益,不斷增強(qiáng)市場競爭力,促進(jìn)大姚縣野生菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是加強(qiáng)資源及市場管理。在野生食用菌采收和流通過程中,嚴(yán)格采摘、收購、運輸、倉儲、加工、出口等環(huán)節(jié)的管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門按照各自的職能職責(zé),認(rèn)真制定措施,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,從源頭上杜絕任何可能導(dǎo)致野生菌污染的因素,提高經(jīng)營質(zhì)量,杜絕違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象。商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭做好野生菌行業(yè)管理的部門協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門對全縣野生菌市場的管理,制定出管理實施方案,制訂出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范,認(rèn)真做好行業(yè)管理工作,組織開展好聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效打擊違法、違規(guī)行為。林業(yè)局做好林下資源的開發(fā)和保護(hù),加強(qiáng)監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊在野生菌采摘中采摘童菌、開傘菌的掠奪性采摘行為。質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)厲打擊野生菌產(chǎn)品中摻入鐵釘、鉛絲、木棍、竹簽等異物的摻假行為;加強(qiáng)產(chǎn)品出口質(zhì)量檢測、檢驗,確保出口產(chǎn)品質(zhì)量。工商局加強(qiáng)市場監(jiān)管巡查,有效打擊強(qiáng)買的不正當(dāng)行為。發(fā)改委加大對哄抬收購價、低價傾銷行為的處罰力度,有效遏制哄抬收購價、低價傾銷等擾亂市場秩序的行為,保護(hù)公平競爭。提倡自營出口,強(qiáng)化備案登記制度。凡在大姚縣境內(nèi)從事收購、經(jīng)營野生菌的商戶,都服從縣工商局、商務(wù)局等相關(guān)部門的管理,配合市場管理工作人員的市場監(jiān)管,依法、誠信經(jīng)營;生產(chǎn)加工出口農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)均依法、依規(guī)辦理了農(nóng)副產(chǎn)品出口基地備案登記。三是加大違法違規(guī)處罰力度。我縣嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,對出現(xiàn)安全衛(wèi)生質(zhì)量問題的出口企業(yè),依據(jù)國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定給予處罰;出現(xiàn)農(nóng)殘陽性問題的,暫停受理出口報檢,并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改;月內(nèi)3次檢出異物的出口企業(yè),暫停受理出口報檢,并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。四是處理好內(nèi)外市場關(guān)系。根據(jù)大姚縣的具體情況,作出準(zhǔn)確的市場定位,并處理好采集和促繁等關(guān)系,在保護(hù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)促繁馴化的技術(shù)研究,尋求資源開發(fā)的重點和突破口。野生食用菌資源是促進(jìn)大姚縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè),也是地方創(chuàng)匯和增加財政收入,實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要措施,在下步工作中,全縣上下將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,使野生菌產(chǎn)業(yè)走上一條健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展道路。