日前，中央農(nóng)村工作會(huì)議在京閉幕。本次會(huì)議研究部署了哪些農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作?下一步“三農(nóng)”工作從何處發(fā)力?

　　聚力完成“三農(nóng)”硬任務(wù)

　　本次會(huì)議的重要內(nèi)容，就是研究落實(shí)2019、2020兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。

　　首先，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。

　　同時(shí)，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頭一場(chǎng)硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)是會(huì)議明確的另一項(xiàng)硬任務(wù)。

　　此外，在確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面，以及在農(nóng)村改革、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域，會(huì)議也提出一系列硬任務(wù)。

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，不讓一個(gè)貧困群眾落下是全面建成小康社會(huì)標(biāo)志之一，改善農(nóng)村人居環(huán)境是新時(shí)代賦予全面建成小康社會(huì)的新內(nèi)涵，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給是我國(guó)農(nóng)業(yè)最重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能。這些硬任務(wù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，必須攻堅(jiān)克難，取得實(shí)效。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員劉合光說(shuō)，要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)硬任務(wù)，建立穩(wěn)妥有序推進(jìn)的激勵(lì)督導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)，把能干的隊(duì)伍部署到完成硬任務(wù)的第一線，突破硬任務(wù)的核心難點(diǎn);以財(cái)政資金為引領(lǐng)，發(fā)揮社會(huì)資源的積極性，合理匹配項(xiàng)目投入。

　　部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展舉措

　　本次會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)(討論稿)》。

　　同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，最為突出的在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。

　　如何把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處?2017年末的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。本次會(huì)議討論的文件對(duì)“四個(gè)優(yōu)先”作出進(jìn)一步部署。

　　推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革

　　推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革是這次會(huì)議研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。會(huì)議提出，要全面深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

　　“今后農(nóng)村改革的主線依然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō)，土地制度既關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)民進(jìn)城、工商資本下鄉(xiāng)，還關(guān)系到農(nóng)村金融，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是農(nóng)村各方面改革的“牛鼻子”。

　　李國(guó)祥認(rèn)為，要在守住底線前提下充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民探索創(chuàng)新的積極性，既不能因?yàn)閾?dān)心失敗而捆住基層手腳，又不能盲目突破紅線底線走上歪路。

　　劉合光表示，新一輪農(nóng)村改革要堅(jiān)持四條標(biāo)準(zhǔn)：一是契合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特點(diǎn)，實(shí)事求是推進(jìn)改革;二是兼顧國(guó)家、集體、農(nóng)民三者利益;三是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，讓農(nóng)民真正成為農(nóng)村改革的主人;四是解放農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，破除阻礙發(fā)展的各種約束。