今年3月下旬至4月下旬,德江縣政協(xié)先后組織政協(xié)委員深入到高山、堰塘、沙溪、楠桿等天麻種植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農牧科技局、縣工業(yè)貿易局、縣扶貧辦、縣投促局及頤年春酒業(yè)、天德農產(chǎn)品開發(fā)、洋山河生物科技、綠通天麻發(fā)展公司、貴州儺城電子商務等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展專題調研。
通過實地察看基地、深度了解企業(yè)、登門拜訪麻農和召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、天麻專家學者、相關部門、企業(yè)、協(xié)會、合作社負責人,麻農代表參加的座談會,從多形式、多角度、多渠道了解全縣天麻生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在困難問題。
調研組在深入調查、廣納民意的基礎上,經(jīng)過認真研究分析、多次協(xié)商論證,反復比選方案,提出德江縣天麻發(fā)展要圍繞“四做”做實基地、做大總量、做強產(chǎn)業(yè)、做精產(chǎn)品,提高數(shù)質。
德江種植天麻歷史悠久,原以高山、堰塘等高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野生天麻而聞名于世。自上世紀70年代中期開始,德江野生天麻經(jīng)過長期的探索研究、精心培育,攻克了野生天麻人工栽培技術難關,取得了人工栽培天麻(有性繁殖)的巨大成功。截2016年,全縣有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個行政村、10977戶,40457人種植天麻。栽種天麻面積3萬畝,年產(chǎn)鮮麻5000噸,折合干麻1000噸,產(chǎn)值3億元,形成了以高山、堰塘、合興、沙溪為核心區(qū)域的天麻種植區(qū)。
目前,德江縣從事天麻生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)有8家。其中:省級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)3家,縣級龍頭企業(yè)2家。全縣有天麻行業(yè)協(xié)會1家,分會8家、天麻專業(yè)合作社16家。隨著信息技術的普及應用,貴州儺城、武陵等2家電商企業(yè)應運而生。
自然環(huán)境孕育了獨特的德江天麻品質。按品種性質分:有野生天麻、有機天麻兩大類;按其顏色分:有紅麻、烏麻、綠麻、黃麻四個品種。以個頭大、銀白色、肉肥厚、半透明、無異味、紡垂體的形狀和天麻素高達1.3%,(而《中華藥典》僅為0.26%)含量高,重金屬含量低,無農殘物的品質而著稱。德江天麻久負盛名、享譽中外,先后獲得了一批國家級、省部級和地方品牌保護標志。“中國天麻之鄉(xiāng)”成了德江一張靚麗的名片。
近年來,德江天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終堅持牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線的原則要求,采取公司+協(xié)會(基地)+農戶的企業(yè)模式,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)扶貧、群眾增收、企業(yè)增效共贏目標。
做實基地,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。一是要按照因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局的要求,把高山、堰塘,沙溪、合興作為天麻標準化種植核心區(qū)規(guī)劃建設,帶動和輻射泉口、楠桿、長豐、長堡、平原等貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,充分發(fā)揮示范基地的引領作用,走出一條種植規(guī)?;?、技術標準化、經(jīng)營節(jié)約化的發(fā)展路子。二是要堅持政府引導、市場主導、企業(yè)主體的原則,按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高科技投入的要求,規(guī)劃建設集天麻倉儲、批發(fā)交易、展示展銷、檢測認證、物流配送、電子商務、信息咨詢和農旅、文旅為一體的國內規(guī)模最大的專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化的中國?德江天麻生物產(chǎn)業(yè)園。并以國家受理德江天麻“新食品原料”申報為契機,真正把中國?德江天麻生物產(chǎn)業(yè)園建成集科研、科教、科普于一體的天麻科研基地、科技培訓基地、科普教育基地和產(chǎn)品展示基地、文化傳播基地。
做大總量,助推產(chǎn)業(yè)生態(tài)扶貧。扶貧的根本在于祛貧根,關鍵在于快致富,目標在于奔小康。培育和壯大天麻產(chǎn)業(yè)是當前和今后一個時期內實施精準幫扶,助推產(chǎn)業(yè)生態(tài)扶貧的一條重要路徑。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、天麻產(chǎn)業(yè)企業(yè)(協(xié)會)和廣大麻農要牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的要求,以“六綠攻堅三年行動計劃”為契機,精心組織、統(tǒng)籌安排,切實把種植天麻需要的大量菌材(木)后續(xù)林建設列入植樹造林的規(guī)劃中大力實施,探索出一條天麻種植與植樹造林、生態(tài)建設相結合的創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路。二是要協(xié)調金融部門拓展農村營業(yè)網(wǎng)點,采取農民土地承包權、宅基地使用權、林權抵押和聯(lián)戶擔保貸款等方式解決非貧困戶貸款難的問題,真正把天麻種植納入精準扶貧、脫貧攻堅的全過程進行跟蹤督查,使其盡快進村入戶、落地生根、開花結果。三是要繼續(xù)運用好“三變”改革模式,鼓勵和支持實力雄厚的公司企業(yè)用資金、技術與麻農的林地、勞力合作,采取訂單生產(chǎn)方式,簽訂種植面積、菌種供應、技術保障、保護價格、產(chǎn)品回收等合同,確保天麻種植面積,竭力做大天麻總量。四是用足用活扶貧、產(chǎn)業(yè)、特惠貸等政策、全力整合各方資源,采取一對一、人盯人、點對點、實打實的精準幫扶措施,讓栽種天麻成為貧困戶脫貧致富的搖錢樹,借以擴大天麻種植規(guī)模,做大天麻總量,切實解決德江天麻產(chǎn)量供求矛盾的突出問題。
做強產(chǎn)業(yè),著力改善融資渠道?;A差、融資難是制約德江天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設的瓶頸。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)組合和調節(jié)資金配置的重要手段,是拉動一個地方經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的“引擎”。一是要制定優(yōu)惠政策,降低準入門檻,大量吸收外來資本、民間資本和行業(yè)資本融入德江天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設,切實加大資金投入和天麻產(chǎn)品研發(fā)力度,努力形成做強天麻產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢。二是要加大招商引資力度。制定公開透明的獎懲激勵機制,把加快天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)規(guī)劃建設的引資金額、開工情況、規(guī)模大小、發(fā)展進度列入年終效能目標管理考核,拿出像抓烤煙、茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)的決心和膽識來抓實天麻產(chǎn)業(yè),努力把天麻培育成德江的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。
做精產(chǎn)品,全力申報產(chǎn)品批文。為貫徹落實省委、省政府大健康、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)發(fā)展的總要求和“風行天下?黔貨出山”工作部署,搶抓機遇、乘勢而上、順勢而為,以實際行動做精天麻系列產(chǎn)品。一是由衛(wèi)生部門牽頭,市場監(jiān)管部門參與,規(guī)范中藥飲片流通環(huán)節(jié),盡快將本地企業(yè)生產(chǎn)的中藥飲片和天麻系列產(chǎn)品納入優(yōu)先采購名目。二是要緊緊抓住大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇,切實做好天麻產(chǎn)品頂層設計和新產(chǎn)品的研發(fā)工作、集中打造“德江天麻”品牌,持之以恒地研發(fā)下游精深產(chǎn)品,盡快形成以天麻冠名的產(chǎn)品聚集群。三是要加大上跑力度,建議由政府分管領導牽頭,人大、政協(xié)聯(lián)系領導參與組建“上跑”團隊,按照多找門路、不走彎路,以空間換時間的要求,充分發(fā)揮和利用人力資源優(yōu)勢,組織相關職能部門赴省進京追蹤已申報的天麻酒、天麻咀嚼片、德江天麻飲等3個產(chǎn)品批文的基礎上,爭取更多天麻系列產(chǎn)品的國(藥)食健衛(wèi)字批準文號,借以早日成批生產(chǎn)、上市銷售,擴大企業(yè)規(guī)模、增加企業(yè)效益、做精天麻產(chǎn)品,使其走上規(guī)?;?、規(guī)范化、標準化的發(fā)展之路。
同時,要強化宣傳,力推德江天麻品牌。一是要充分運用國內外新聞媒體,圍繞“天麻品牌”策劃創(chuàng)意、強勢宣傳,為提升市場競爭能力,做優(yōu)天麻品牌營造良好氛圍。二是要把天麻養(yǎng)身酒、天麻燉雞、天麻長壽面、天麻健身湯、天麻生態(tài)茶等食品作為餐飲接待的指定產(chǎn)品,使“喝德江天麻酒、吃德江天麻菜、品德江天麻茶”成為一種常態(tài)、一種時尚,把宣傳推介工作融入潛移默化之中。三是要加強信息服務體系建設,適時刷新信息發(fā)布平臺,讓外界及時準確了解德江天麻的品牌動態(tài)。四是要大力舉辦德江天麻產(chǎn)品推介會、展銷會,學術研討會、洽談會、交易會和天麻文化節(jié),宣傳天麻品牌、推介天麻產(chǎn)品、傳承天麻文化,不斷提升德江天麻品牌的知名度、美譽度。