據(jù)財政部消息，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關于做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知》，明確以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為扶持對象，以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，單個貼息項目的財政資金貼息額度不高于500萬元。

　　通知還對項目申報單位規(guī)定了條件限制范圍，此通知為綱領性補貼文件，2017年具體的補貼政策將由個省區(qū)政府制定相關細則。

　　01扶持范圍和重點

　　扶持對象：大力扶持經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設施、農(nóng)業(yè)社會化服務體系等建設，優(yōu)先扶持以基地建設、新技術(shù)和新品種引進與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內(nèi)容的項目。要加大貼息力度，重點扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。

　　補助：財政補助重點用于扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。各類扶持方式資金投入比例，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)(以下簡稱省級農(nóng)發(fā)機構(gòu))根據(jù)實際情況自行確定。

對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

　　02貼息項目申報程序被簡化

　　貼息項目申報程序，采取先確定范圍、后據(jù)實結(jié)算方式，根據(jù)當?shù)胤龀种攸c，建立擬貼息項目單位名錄并主動提供給金融機構(gòu)，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進行貼息結(jié)算。

　　貼息期限為2017年1月1日至12月31日，貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率，單個貼息項目的財政資金貼息額度不高于500萬元。貼息資金在2018年結(jié)算，項目明確為2018年度貼息項目。擬申請貼息項目的單位，可以直接向所在地農(nóng)發(fā)機構(gòu)申報，也可以通過金融機構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機構(gòu)推薦。

　　有條件的地方，可以積極探索采取擔保補貼等方式，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難問題，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　03規(guī)范補助項目申報工作

　　申報要求：財政補助項目要符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有助于補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力和競爭力；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農(nóng)民增收，預期效益好；建設方案、產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理，項目建設符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設用地手續(xù)合法。

　　鼓勵財政補助項目實行“先建后補”管理方式。單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度。

　　04客觀確定項目申報單位條件

　　涉農(nóng)企業(yè)申報條件：申報項目的涉農(nóng)企業(yè)應具有法人資格；工商管理部門注冊登記且經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營能力，有較強的經(jīng)濟實力和自籌資金能力；沒有不良誠信記錄；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理制度和機制，管理規(guī)范。

　　農(nóng)民合作社申報條件：申報項目的農(nóng)民合作社應具有法人資格；注冊登記且經(jīng)營一年以上；沒有不良誠信記錄，具備持續(xù)經(jīng)營能力和相應的項目建設與經(jīng)營管理能力；符合農(nóng)民合作社有關規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理，管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。

　　其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項目的要求由各省根據(jù)實際情況自行確定。

　　同一項目單位在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準)只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持方式。