11月23-25日，農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)調(diào)研組到河北省平泉縣調(diào)研食用菌產(chǎn)業(yè)“三零”精準(zhǔn)扶貧工作并舉行了座談會(huì)。

　　中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校齊國(guó)副校長(zhǎng)、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)處楊珺副處長(zhǎng)、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校對(duì)外交流處萬(wàn)蕾副研究員、承德市人民政府吳清海副市長(zhǎng)、承德市人民政府杜德文科長(zhǎng)、河北省畜牧局顧傳學(xué)副局長(zhǎng)、河北省農(nóng)業(yè)廳發(fā)展規(guī)劃處張振波副處長(zhǎng)、河北省農(nóng)廣校張麗娟副校長(zhǎng)、承德市農(nóng)牧局范慶杰副局長(zhǎng)、承德市農(nóng)廣校王文和校長(zhǎng)、承德市農(nóng)牧局環(huán)保站趙樹根站長(zhǎng)、平泉縣政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)企業(yè)和受扶貧困戶代表50余人參加了座談會(huì)。

 
 

　　調(diào)研組走訪了森源綠色食品有限公司、中潤(rùn)食用菌有限公司、瀑河源食品有限公司、綠河生物科技有限公司、承德金稻田生物科技有限公司、河北省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中華菌文化博覽中心、食用菌研究會(huì)，對(duì)平泉食用菌產(chǎn)業(yè)“三零”模式精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入調(diào)研。

 
 

　　座談會(huì)上，中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)文化專業(yè)委員會(huì)主任委員、平泉縣人民政府縣長(zhǎng)曹佐金介紹了全縣實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)“三零”精準(zhǔn)扶貧模式的具體情況。

　　“三零”產(chǎn)業(yè)扶貧模式即：一是“零成本”投入，把生產(chǎn)要素變現(xiàn)成脫貧資本。對(duì)于園區(qū)，實(shí)行“普惠＋特惠”政策疊加扶持，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)（合作社）先行建設(shè)園區(qū)，再整合上級(jí)財(cái)政扶貧資金、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、部門水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等直接投向園區(qū)。普惠，就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建檔立卡貧困村新建連片開發(fā)集約經(jīng)營(yíng)100畝以上，園區(qū)入駐貧困戶20戶以上，食用菌園區(qū)每戶生產(chǎn)2萬(wàn)袋以上，扶貧部門按照每戶6000元標(biāo)準(zhǔn)扶持入園的貧困農(nóng)戶；特惠，縣財(cái)政按照每戶6000元標(biāo)準(zhǔn)，再給予上述園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼。貧困農(nóng)戶可以入駐園區(qū)直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也可以將扶貧資金作為股金入股園區(qū)，再以土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，貧困戶“零成本”參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，入駐園區(qū)直接生產(chǎn)“得現(xiàn)金”、園區(qū)務(wù)工“掙薪金”、資金入股“分紅金”、土地流轉(zhuǎn)“獲租金”。對(duì)散戶，自主發(fā)展食用菌10000袋以上的，每戶扶持5000元。二是“零風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)營(yíng)，把市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)交給投資者。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)品價(jià)格及產(chǎn)業(yè)效益具有一定的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，為了打消貧困戶的顧慮，通過(guò)“企業(yè)（合作社、大戶）+園區(qū)+貧困戶”的模式，將企業(yè)、合作社、大戶與貧困戶形成利益共同體，前者負(fù)責(zé)產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，貧困戶只負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理，確保貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。三是“零距離”就業(yè)，把產(chǎn)業(yè)建在老百姓家門口。通過(guò)政策傾斜、項(xiàng)目支持、資金幫扶等手段，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社在貧困村就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)，方便貧困老百姓力所能及地到企業(yè)務(wù)工，即使年老體弱的老百姓通過(guò)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)也能掙錢。目前，全縣通過(guò)食用菌產(chǎn)園區(qū)，每年將帶動(dòng)2000口人以務(wù)工形式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，十二五期間，全縣已累計(jì)脫貧8萬(wàn)人，其中食用菌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)5.1萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，占脫貧人口總量的63.8%。

　　另外，承德市委、市政府為破解脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題，立足平泉實(shí)際探索推行了“政銀企戶保”金融扶貧平臺(tái)：為有愿望、有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供5萬(wàn)元信貸，并按基礎(chǔ)利率予以貼息，讓貧困戶不用投資一分錢，也能發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶+保險(xiǎn)”五位一體的金融扶貧模式。