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近日,美國美國國際貿(mào)易委員會作出裁定,將繼續(xù)對從中國和其他三國進(jìn)口的蘑菇罐頭征收反傾銷稅。這是一場長達(dá)16年的貿(mào)易壁壘的延續(xù),對我國蘑菇罐頭出口產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊。面臨嚴(yán)峻的出口形勢,蘑菇罐頭企業(yè)該如何走出困境?
美國國際貿(mào)易委員會7月29日作出日落復(fù)審裁定,繼續(xù)對從中國、智利、印度和印度尼西亞進(jìn)口的蘑菇罐頭征收反傾銷稅。其中針對中國產(chǎn)品的加權(quán)平均反傾銷稅率為198.63%,僅次于針對印度產(chǎn)品的243.87%。
這已經(jīng)是美國連續(xù)第16年對中國蘑菇罐頭出口進(jìn)行反傾銷壓制。
這場漫長的拉鋸戰(zhàn)始于1998年。1998年2月2日,美國商務(wù)部發(fā)布公告,對原產(chǎn)于中國的蘑菇罐頭進(jìn)行反傾銷調(diào)查,12月18日,美國商務(wù)部對該案作出反傾銷終裁,裁定中國涉案企業(yè)的傾銷幅度為123.16%~198.63%。2009年10月1日,美國商務(wù)部對該案進(jìn)行第2次反傾銷日落復(fù)審。截至2015年,是美國針對該產(chǎn)品的第三輪日落復(fù)審。
中國世界貿(mào)易組織研究會常務(wù)副秘書長任以峰曾表示,如此長時(shí)間的反傾銷措施并不多見,無論是哪一個(gè)行業(yè),在漫長的消耗中都會受到嚴(yán)重的損害。
“事實(shí)上也是如此,在長達(dá)16年的反傾銷壓制下,國內(nèi)蘑菇罐頭行業(yè)產(chǎn)銷形勢越來越嚴(yán)峻和窘迫,出口企業(yè)嚴(yán)重萎縮,在這過程中,不少企業(yè)被迫轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)向甚至倒閉。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士這樣說道。
一些出口企業(yè)在經(jīng)歷了不斷的應(yīng)訴失敗后身心俱疲,最終帶著憤怒與無奈離開了這個(gè)行業(yè)。吉邦食品(云南)有限公司董事長符氣雄回憶說:“當(dāng)時(shí)的蘑菇罐頭在美國的市場是1.2億美元,對我們也有誘惑。我們決定打一場持久戰(zhàn)。但幾年的應(yīng)訴過程中,律師費(fèi)用就高達(dá)34.8萬美元。”現(xiàn)在吉邦已經(jīng)不做蘑菇罐頭生意了。
漳州罐頭食品總廠作為當(dāng)初參與聯(lián)合應(yīng)訴的公司之一,已于2004年依法宣布破產(chǎn)。有人稱,美國進(jìn)行蘑菇罐頭反傾銷調(diào)查很可能是漳州罐頭食品廠破產(chǎn)的原因之一。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1~6月份,中國蘑菇罐頭出口量為12.7萬噸,出口額為2.11億美元,分別同比下降11.3%和34.1%。
上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,這兩年國內(nèi)鮮蘑菇價(jià)格高于國外,出口競爭力大大降低,再加上國外貿(mào)易壁壘的限制,越來越多的蘑菇罐頭出口企業(yè)干脆放棄了出口市場,開始轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。由于中國消費(fèi)者的飲食習(xí)慣與美國等西方國家不同,喜歡食用生鮮蘑菇,因此企業(yè)也更多轉(zhuǎn)向生產(chǎn)鮮蘑菇,整體蘑菇罐頭產(chǎn)業(yè)陷入低迷。