四、加快綠色有機食品產業(yè)發(fā)展的對策與建議

　　以發(fā)展特色農業(yè)、高效農業(yè)、精品農業(yè)、品牌農業(yè)為方向，以建設特色高效的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展強市為目標，全面叫響中國綠色有機食品之都。

　　一是明確發(fā)展定位，做強主導產業(yè)。做好“轉水林優(yōu)”四篇文章，著力推進糧菌、糧菜、糧牧“三個轉型換位”，開發(fā)“一江兩河”現代農業(yè)產業(yè)帶，培育林下經濟新增長點，提升農副產品品質。發(fā)展壯大以東寧、海林、林口為重點的食用菌基地，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能的高效栽培模式，擴大珍稀菌類生產比重，打造全國最大的食用菌產業(yè)集中區(qū)。發(fā)展壯大以寧安、東寧、四個城區(qū)為重點的果菜基地，擴大設施菜和寒地果規(guī)模，加快培育一批綠色化、設施化、規(guī)模化果菜生產基地，打造全省最大的果菜產業(yè)集中區(qū)。發(fā)展壯大以穆棱、寧安、林口為重點的畜牧業(yè)基地，堅持品種高端化、生產綠色化、養(yǎng)殖規(guī)模化相結合，扶強扶壯龍頭企業(yè)，新建續(xù)建一批高端生豬、肉牛、奶牛養(yǎng)殖基地，打造全省最高端畜牧業(yè)集中區(qū)。發(fā)展壯大以寧安、海林、穆棱、東寧為重點的稻米基地，推廣綠色生產、規(guī)模經營、高端定位和品牌營銷模式，打造全省高端稻米產業(yè)集中區(qū)。加大力度發(fā)展壯大扶持以林區(qū)、四城區(qū)為重點的林下經濟基地，建設森林旅游核心區(qū)、G10、G11國道林下經濟加工帶，壯大林果、林菌、林藥、林參、林下養(yǎng)殖基地，打造全省林下經濟集中區(qū)。

　　二是突出項目建設，帶動產業(yè)發(fā)展。突出綠色有機食品加工，著力提升精深加工比重，減少“原字號”，擴大精字號、綠字號產品。重點建設牡丹江綠色有機食品加工園區(qū)，積極引進綠色有機食品行業(yè)領軍企業(yè)，建設一批投資億元以上的精深加工項目，開發(fā)食用菌、蔬菜、寒地果、有機山特產品，雜糧、畜產品等優(yōu)勢特色農產品，生產功能食品、保健食品、休閑食品，打造黑龍江省東南部最大的綠色有機食品加工園區(qū)。扶持龍頭企業(yè)做大做強，在原料基地保障、配套服務等方面給予強力支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌、資本、技術和營銷等優(yōu)勢，拓展延伸產業(yè)鏈條。大力發(fā)展蠶蜂、堅果、槳果、北藥、雜糧、山野菜等綠色有機加工，擴大精深加工，壯大綠色有機食品龍頭企業(yè)群體。深度開發(fā)綠色有機產品，聘請科研機構對黑龍江市產品深度開發(fā)進行研究和評估，進一步明確黑龍江市綠色有機食品開發(fā)重點，加快研發(fā)高端產品，搶占高端市場，提高生產經營效益，促進農業(yè)增效、農民增收、財政增稅。

　　三是擴大規(guī)模經營，促進增產增收。推動綠色有機食品原料標準化基地建設，通過總量規(guī)模擴張帶動質量提升。在種植業(yè)上，采取家庭轉包、聯合經營、耕地置換、集體承包、股份合作等方式，加快土地依法流轉，推進土地連片種植，推動基地生產規(guī)?；?。在養(yǎng)殖業(yè)上，強化規(guī)模養(yǎng)殖，重點發(fā)展專業(yè)牧場、專業(yè)小區(qū)、專業(yè)大戶，促進農戶零星養(yǎng)殖向規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域性養(yǎng)殖轉變，建設具有地方特色的生產基地。健全綠色有機食品地方標準，完善整地、播種、施肥、田間管理及病蟲害防治等各環(huán)節(jié)操作技術規(guī)程，加強標準化培訓，不斷擴大培訓覆蓋面，提高標準化技術到位率。提高農民組織化程度，建立健全利益聯結機制，把原料基地與龍頭企業(yè)有機地結合起來，通過利益關系，形成“企業(yè)+農戶”、“企業(yè)+合作社”、“企業(yè)+基地”等產業(yè)化經營模式，打造一批龍頭企業(yè)、特色農業(yè)基地和農戶緊密連接的農業(yè)綜合體，提高農業(yè)產出效率，增加農民收入，實現農企雙贏。

　　四是推進品牌建設，提升競爭能力。把品牌建設作為叫響中國綠色有機食品之都的核心和關鍵，全力進行突破。落實品牌建設政策措施，鼓勵扶持行業(yè)協會、龍頭企業(yè)、生產經營主體，培育自主品牌、注冊商標品牌；加強名優(yōu)產品評選、農產品地理標志認證和著名商標保護等工作，培育壯大特色產品品牌；依托“皓月”、“紅星”、“響水”、“北味”等品牌整合同類產品。圍繞響水大米、蘭崗西香瓜、鏡泊湖冷水魚、阿媽牧場黑豬、龍牧黑牛、綏陽耳等地方名特優(yōu)產品，以高端消費市場需求為導向，組織創(chuàng)建名優(yōu)品牌、高端品牌，加速形成以中端、高端為主的品牌梯隊，以品牌高端化帶動市場高端化。強化市場宣傳營銷，圍繞中國綠色有機食品之都品牌，強化品牌宣傳推介，利用國內外大型會展平臺，組織生產經營主體“走出去”，開拓黑龍江市綠色有機食品域外市場，提升黑龍江市農產品知名度。加強域內外市場營銷網絡建設，通過政府主導、市場運作、多方參與形式，搞好域外市場規(guī)劃布局，建立域外營銷機構；在域內加快建設綠色有機食品網絡銷售中心、物流集散中心和展銷展示中心。

　　五是實施政策激勵，增強保障能力。抓住國家和省加快綠色有機食品產業(yè)發(fā)展的有利時機，加大對上爭取、政府投入和政策支持力度，對綠色有機食品基地建設、產品認證、品牌營銷、質量監(jiān)控、食品安全檢測、區(qū)域環(huán)評等給予重點支持，對重點企業(yè)在項目、資金、稅收、貸款、用地等方面給予扶持、傾斜，盡快做大做強一批全國知名的大型龍頭企業(yè)。強化生態(tài)環(huán)境保護，嚴禁在綠色有機食品生產區(qū)域建立有污染的工業(yè)企業(yè)，嚴禁超標準排放“三廢”，提高綠色有機食品產能和持續(xù)發(fā)展能力。建立長效監(jiān)管機制，完善農產品市場準入制度、安全追溯制度和產地準出制度。加快建設具有國家資質的檢測機構，推進農產品質量安全監(jiān)測和執(zhí)法檢查常態(tài)化，深入開展高毒高殘留農藥專項治理、濫用食品添加劑和非食用物質專項整治等活動，嚴厲打擊違法行為，為綠色有機食品產業(yè)健康發(fā)展提供可靠保障。