今年以來，樺南縣采取有效措施促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，截至11月末，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增加5.2萬多人，拉動土地流轉(zhuǎn)32萬畝，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營60多萬畝，有效地帶動了農(nóng)民增收致富。

　　這個縣通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè)，牽動了土地規(guī)模經(jīng)營。孟家崗鎮(zhèn)木耳種植專業(yè)村——群英村，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展黑木耳種植業(yè)，成立了樺南縣正方食用菌種植專業(yè)合作社。全村有156戶農(nóng)戶加入合作社之中，使土地集中連片，實現(xiàn)規(guī)模種植，共發(fā)展地擺木耳3000多萬袋，產(chǎn)值達(dá)到3300多萬元。大八浪鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，重點發(fā)展棚室瓜菜生產(chǎn)，采取反租倒包方式，即村集體將農(nóng)戶承包的土地租過來，再轉(zhuǎn)租給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或外地經(jīng)營者，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，增加土地產(chǎn)出效益。目前，大八浪鄉(xiāng)已有雙鴨子村、達(dá)連泡村、北太平村等8個村發(fā)展棚式瓜菜，建設(shè)大棚3200多棟，耕地面積達(dá)到4800畝，涉及土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達(dá)到318戶，每棟大棚年純收入近萬元，每年增收3000多萬元。

　　通過建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)，建立務(wù)工轉(zhuǎn)移基地，打造務(wù)工品牌，形成了從基地到市場比較順暢的勞動力轉(zhuǎn)移渠道，加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，也有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。樺南鎮(zhèn)新慶村在村黨支部書記的帶領(lǐng)下，全村有60%的勞動力出去打工，從事建筑業(yè)，拉動了該村6500畝土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使土地向種植大戶、能手集中，形成規(guī)模種植的良好局面。明義鄉(xiāng)永昌村、孟家崗永安村、梨樹鄉(xiāng)永和村、閆家鎮(zhèn)豐基村、老街基村等鮮族村，70%以上農(nóng)戶到韓國或日本及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，其所有的承包土地通過親戚、朋友或村民委員會向外流轉(zhuǎn)。

　　通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股，組成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，有效地提高了土地集約化經(jīng)營，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營。明義鄉(xiāng)朝陽現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社今年土地入股就達(dá)14000畝，并高價租賃了4000畝。

　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的拉動力，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)基地面積，有力地促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)到18家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地訂單面積達(dá)到165萬畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民達(dá)到8.4萬人，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營20萬畝。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營。目前，已建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12萬畝，輻射帶動140萬畝耕地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

　　樺南縣土地流轉(zhuǎn)，使分散在一家一戶的土地集中起來，為規(guī)?；⒓s化和機(jī)械化提供了前提，農(nóng)民也從一家一戶的分散經(jīng)營集中了起來，剩余勞動力則從土地中解放出來，使農(nóng)民在參與了土地流轉(zhuǎn)后，不僅可以獲得穩(wěn)定的土地收益，還可以就近到產(chǎn)業(yè)園區(qū)打工，也可以外出創(chuàng)業(yè)，也為目前正在推進(jìn)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)注入了活力，

　　應(yīng)當(dāng)指出是，土地是農(nóng)民的命根子，在土地流轉(zhuǎn)中我們千萬要公正、公開，雙方在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，防止和避免矛盾糾紛。樺南縣的經(jīng)驗可以借鑒，通過加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序進(jìn)行，推動了農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；雇恋亓鬓D(zhuǎn)整合了土地資源，實現(xiàn)了農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，流轉(zhuǎn)出的土地由種養(yǎng)大戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)基地，促進(jìn)了區(qū)域化種養(yǎng)、規(guī)?；?jīng)營。

　　目前，為確保土地流轉(zhuǎn)工作健康發(fā)展，從最大限度上保障農(nóng)民的土地權(quán)益，我們要加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，通過建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)，建立務(wù)工轉(zhuǎn)移基地，打造務(wù)工品牌，形成了從基地到市場比較順暢的勞動力轉(zhuǎn)移渠道，加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重新組合和優(yōu)化配置，實現(xiàn)土地產(chǎn)出效益和農(nóng)民收入的最大化，達(dá)到轉(zhuǎn)活了土地轉(zhuǎn)富了農(nóng)民的目的。