第一章 總則
第一條 為加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》，制定本辦法。
第二條 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識新技術的培訓基地為主要任務。
第三條 創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，應以示范引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為根本方向、以保護耕地和尊重農(nóng)民意愿為前提、以多種形式并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線、以多元化生產(chǎn)經(jīng)營單位為建設主體。
第四條 各級農(nóng)業(yè)主管部門應當將國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設納入本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關部門，制定相應扶持政策，保障示范區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。
第二章 機構與職責
第五條 農(nóng)業(yè)部負責提出創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見，制訂管理辦法和考核指標體系等。省級農(nóng)業(yè)部門負責指導本?。▍^(qū)、市）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設，并對示范區(qū)運行情況進行跟蹤與監(jiān)管。
第六條 農(nóng)業(yè)部成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室。主要職責是：
（一）擬訂國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦法和考核指標體系等；
（二）負責組織示范區(qū)申報、評選和公示等工作；
（三）對示范區(qū)運行進行年度考核，以農(nóng)業(yè)部名義定期發(fā)布國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)年度發(fā)展報告。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室由部有關司局組成，發(fā)展計劃司承擔日常工作。
第七條 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室下成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專家委員會。主要職責是：
（一）受委托開展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定和示范區(qū)建設指導等咨詢工作；
（二）受委托承擔示范區(qū)咨詢、評估、考核等工作。
第八條 省級農(nóng)業(yè)主管部門及其國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議的職責是：
（一）組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)篩選、審核、推薦和申報工作；
（二）對示范區(qū)運行情況進行跟蹤監(jiān)管；
（三）對示范區(qū)建設與發(fā)展進行指導與支持；
（四）協(xié)調(diào)解決與示范區(qū)建設發(fā)展有關的重大問題。
第三章 申報與認定
第九條 各地建立的高標準、高水平的農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、片、場），均可申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
第十條 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的申報條件為：
（一）示范區(qū)土地利用符合國家法律法規(guī)和政策。嚴格保護耕地，不存在各種圈地、濫占耕地以及改變土地性質(zhì)和用途等行為。尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民土地承包權益，不存在強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權的行為。
（二）示范區(qū)處于農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、新一輪“菜籃子”工程規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃確定的范圍內(nèi)，資源條件和生態(tài)環(huán)境具有代表性。
（三）示范區(qū)具有專門的建設規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮Ｒ?guī)劃和實施方案應符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。
（四）示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)明確，能夠體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢與特色；產(chǎn)業(yè)化水平高，產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯。
（五）示范區(qū)規(guī)模應與生產(chǎn)條件、環(huán)境承載能力、技術應用和管理水平相匹配，處于本省前列，并輻射帶動一定的區(qū)域范圍。示范區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著，引領帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力較強。
（六）示范區(qū)水、電、路等基礎設施配套齊全。種植業(yè)示范區(qū)應具備標準化、機械化生產(chǎn)設施，綜合機械化率平原地區(qū)達到80%以上、山區(qū)達到50%以上；養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)應具有規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)設施和污染處理設施，符合標準化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖以及疫病蟲害防控要求。綜合型示范區(qū)生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)、服務區(qū)布局合理。
（七）示范區(qū)生產(chǎn)科技水平處于當?shù)仡I先水平。種苗統(tǒng)供、良種覆蓋率基本達100%，主推技術基本普及，實現(xiàn)病蟲害防治專業(yè)化。農(nóng)作物單產(chǎn)和畜禽個體生產(chǎn)能力高于當?shù)仄骄?0%以上。至少有1家省級以上（含省級）科研教育或技術推廣單位作為示范區(qū)長期穩(wěn)定的技術合作或依托單位。
（八）具有相應規(guī)模的新品種、新技術展示示范區(qū)，具備長期經(jīng)常開展農(nóng)業(yè)技術培訓與推廣服務的設施和人員條件，定期或不定期開展多種形式的培訓活動，帶動農(nóng)民就業(yè)增收作用明顯。
（九）示范區(qū)具有較完善的標準化生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系，生產(chǎn)過程符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，主要農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認定或綠色食品、有機食品認證。
（十）示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，廢棄物綜合利用程度較高，符合動植物疫病蟲害防控要求，各項生態(tài)環(huán)境指標均達到國家標準。
（十一）示范區(qū)建設主體清晰，管理部門明確，內(nèi)部制度健全。已建立完善的組織管理機制、高效的經(jīng)營管理機制和健全的社會化服務機制，運行順暢有力、經(jīng)營狀況良好。
（十二）當?shù)卣С?，農(nóng)民群眾歡迎，發(fā)展環(huán)境良好。
第十一條 各地按照“創(chuàng)建單位申請，當?shù)卣?，省級農(nóng)業(yè)主管部門初審，農(nóng)業(yè)部批準”的程序組織申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
（一）農(nóng)業(yè)部下發(fā)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報通知；
（二）符合條件的示范區(qū)根據(jù)通知要求，提交申報材料，由所在縣或市人民政府審核同意后報送至?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門，省級有關部門創(chuàng)辦的示范區(qū)可直接向省級農(nóng)業(yè)主管部門申報；
（三）省級農(nóng)業(yè)主管部門初審通過后正式上報農(nóng)業(yè)部。農(nóng)口部門分設的?。▍^(qū)、市），須經(jīng)省級農(nóng)口部門國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議審核通過后聯(lián)合上報。黑龍江省、廣東省農(nóng)墾總局可直接上報。
第十二條 申報材料主要包括：
（一）省級農(nóng)業(yè)主管部門或直屬墾區(qū)的正式上報文件；
（二）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報書，主要包括示范區(qū)的基本情況、運行現(xiàn)狀、申報理由、審核意見等；
（三）其他有關材料，主要包括示范區(qū)成立的批復及相關材料、示范區(qū)建設規(guī)劃或建設方案、產(chǎn)品認證等，養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)還應提供動物防疫條件審核合格證書等。
第十三條 農(nóng)業(yè)部按照以下程序認定國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：
（一）農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室將各地上報的示范區(qū)申報材料送部內(nèi)有關司局，有關司局對各地申報的示范區(qū)材料予以審核，提出推薦意見；
（二）對有關司局同意推薦的示范區(qū)，由農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專家委員會專家，依據(jù)有關條件進行評估，并提交評估報告；
（三）經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專家委員會評估通過的示范區(qū)，由農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室進行評審；
（四）通過評審的示范區(qū)，提交農(nóng)業(yè)部常務會議審定，并在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)建設信息網(wǎng)上公示，公示期為7個工作日；
（五）公示通過的示范區(qū)，由農(nóng)業(yè)部批準授予“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。
第十四條 經(jīng)認定的示范區(qū)，農(nóng)業(yè)部在有關項目和資金安排上予以傾斜，地方各級農(nóng)業(yè)部門應予以重點支持。
第四章 考核與管理
第十五條 農(nóng)業(yè)部和?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門對示范區(qū)運行情況進行跟蹤監(jiān)測，實行“目標考核、動態(tài)管理、能進能退”的考核管理機制。
第十六條 農(nóng)業(yè)部對示范區(qū)的建設與運行實行年度考核，年度考核采取書面考核與現(xiàn)場考評相結合的方式。具體程序為：
（一）各示范區(qū)應于每年11月底向?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門提交年度工作總結；
（二）省級農(nóng)業(yè)主管部門對各示范區(qū)上報的年度總結材料進行審核。每年末將本省（區(qū)、市）示范區(qū)運行發(fā)展總體情況、審核意見及各示范區(qū)年度工作總結報送農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室；
（三）農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室在審核各省上報材料的基礎上，組織專家對示范區(qū)進行考評，確定年度考評結果，并定期發(fā)布國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)年度發(fā)展報告。
第十七條 年度考核的主要內(nèi)容包括設施裝備水平提升、科技示范推廣能力發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動、經(jīng)營管理和組織化水平、農(nóng)民教育培訓以及示范區(qū)效益等方面。
具體考核指標另行制定。
第十八條 農(nóng)業(yè)部對年度考核情況予以通報。對考核不合格的示范區(qū)，撤銷“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。
第十九條 有下列情形之一的，可不經(jīng)考核程序，直接撤銷“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。
（一）擅自改變示范區(qū)土地用途性質(zhì)，侵占基本農(nóng)田，違反國家土地利用政策的；
（二）侵占農(nóng)民權益，損害農(nóng)民利益，造成惡劣社會影響的；
（三）示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化嚴重，已基本喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的；
（四）發(fā)生重大生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴重后果的；
（五） 有其他嚴重違規(guī)違法行為的。
第二十條 對被撤銷“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的示范區(qū)，農(nóng)業(yè)部不再受理申報。
第五章 附則
第二十一條 本辦法自公布之日起實施。
第二十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
