擬議標準的目的及范圍

制定辣椒醬(Gochujans)的法典標準，這是一種利用紅辣椒粉和糖化后的谷物淀粉混合經(jīng)發(fā)酵和陳化而成的糊狀發(fā)酵制品。一、意義和及時性：韓國在第21次加工水果和蔬菜委員會會議上提出應(yīng)制定辣椒醬的法典標準。由于需要討論的產(chǎn)品繁多，該委員會同意征求食品法典委員會的意見，以確定由哪個分委員會負責該產(chǎn)品的標準制定工作。

第26次食品法典委員會會議同意，由韓國起草一份項目文件，提交執(zhí)行委員會下屆會議討論，會議還同意，一經(jīng)執(zhí)行委員會批準，該產(chǎn)品標準的制定工作應(yīng)委托亞洲地區(qū)食品法典協(xié)調(diào)委員會負責，由加工水果和蔬菜委員會最終審定。

因此，根據(jù)第26次食品法典委員會會議的決定，謹向第54次執(zhí)行委員會會議提交本建議，供考慮為辣椒醬制定標準一事。 辣椒醬和發(fā)酵大豆醬一樣，是亞洲地區(qū)的典型食品之一。其主要原料是紅辣椒粉和淀粉，它的主要產(chǎn)地是韓國，在中國和日本也有生產(chǎn)。估計這些國家每年生產(chǎn)15萬公噸辣椒醬，在全球60多個國家都有銷售和食用。

該產(chǎn)品具有發(fā)酵食品的營養(yǎng)特點，而且由于近年來科學家們證明紅辣椒中的主要成分辣椒素具有特殊功效，它的全球的消費量和貿(mào)易量都在快速增長。
然而，多數(shù)國家缺乏適用于該產(chǎn)品的定義和法規(guī)，影響了消費者安全和國際貿(mào)易。因此，為該產(chǎn)品制定標準完全符合食品法典委員會的宗旨。它也是非常及時的一項工作，將為消費者提供關(guān)于辣椒醬的正確客觀的信息，促進該產(chǎn)品在各國之間的公平貿(mào)易。二、主要內(nèi)容

擬議標準包括以下內(nèi)容：1．辣椒醬的定義及范圍；2．每種產(chǎn)品的特點、主要原料和可選原料，包括原材料、生產(chǎn)過程、使用的微生物種類和使用方式；3．這種用紅辣椒粉制成的發(fā)酵產(chǎn)品的主要成分(辣椒素、氨基酸氮等)及含量；4．允許含有的添加劑及污染物，其最高限量、衛(wèi)生條件、重量及計量單位、標簽、分析和采樣方祛等。

三、是否符合CAC“工作重點確定標準”

本建議在以下方面符合"52作重點確定標準”：1．從健康和欺詐行為角度考慮保護消費者和韓國泡菜(kimchi)一樣，辣椒醬(Gochujans)原本是亞洲地區(qū)的一種發(fā)酵食品，但現(xiàn)在已在全球廣為銷售和食用。但是，消費者對該產(chǎn)品很不了解，認為辣椒醬只是一種由各種調(diào)味品混合而成的普通調(diào)料醬。在國際市場上也常有假冒產(chǎn)品銷售，它并沒有經(jīng)過發(fā)酵或糖化過程，用假紅辣椒或色素來代替真紅辣椒。特別是添加了過量或未經(jīng)批準的添加劑的辣椒醬在市場上銷售，對消費者的健康構(gòu)成了威脅。因此，有必要為辣椒醬制定標準，以保護消費者健康，使他們避免上當受騙。

2．各國產(chǎn)量和消費量，各國間貿(mào)易量及貿(mào)易方式

2002年韓國的辣椒醬產(chǎn)量為131990公噸。在過去5年里，韓國共出口辣椒醬19354公噸，進口1052公噸。中國、日本、澳大干啞和美國是辣椒醬的主要生產(chǎn)國。該產(chǎn)品在全球60多個國家都有銷售，包括亞洲、美洲、歐洲和澳大利亞地區(qū)。鑒于辣椒醬在國際市場上十分活躍，應(yīng)為辣椒醬制定―項國際標準。

3．各國國家法規(guī)的多樣化和對國際貿(mào)易造成的現(xiàn)有或潛在障礙 辣椒醬是―種用紅辣椒和淀粉作為主要原料制成的糊狀發(fā)酵食品。它和普通辣椒醬(或辣醬)在原料、生產(chǎn)過程、用途和特點上都有明顯不同。

然而，多數(shù)國家缺乏有關(guān)該產(chǎn)品的具體法規(guī)，可能會影響辣椒醬的國際貿(mào)易。因此，應(yīng)制定統(tǒng)一的國際標準，以確保公平貿(mào)易。

4．國際或地區(qū)市場潛力

韓國的辣椒醬產(chǎn)量在過去10年中增長了大約3倍，中國等其他國家的產(chǎn)量也迅速增長。目前它已被廣泛使用，用來和各種蔬菜和肉類混合制作各種食品，或制作燉菜、湯類和調(diào)料醬。其獨特的味道和保健功能使辣椒醬在國際上的消費量和貿(mào)易量都在不斷上升。鑒于消費者越來越注重自身健康，因止何以預見辣椒醬的市場十分看好。

四、與“食品法典戰(zhàn)略目標”的關(guān)聯(lián)性

本建議符合CAC“2003―2007年戰(zhàn)略框架”中的目標。特別是該產(chǎn)品是亞洲地區(qū)的典型食品，而亞洲地區(qū)主要由發(fā)展中國家組成，該項標準的制定將促進這些國家更多地參與食品法典活動。

完成新工作的時間期限，包括起始日期、第5步批準日期和本委員會批準日期。通常制定―條標準的時間不應(yīng)超過5年。

起始日期：擬議標準草案將在2004年9月召開的第14次亞洲地區(qū)食品法典委員會會議上討論。

第5步批準：2005年7月召開的第28次食品法典委員會會議。

標準草案審：2006年9月召開的第23次加工水果和蔬菜委員會會議。

完成日期：如果能就標準草案達成一致意見，將在2007年7月召開的第30次食品法典委員會會議上通過第8步批準。

工作牽頭方：韓國

電子工作組成員：在亞洲地區(qū)食品法典協(xié)調(diào)委員會討論本擬議標準草案的過程中，電子工作組將主要由亞洲國家組成，包括日本和中國。